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【“改革创新、奋发有为”大讨论进行时】坚持以改革破解发展难题

发布日期:2019/3/7 10:00:36 浏览: 次

——“我为改革创新做什么”座谈会(一)发言摘要

 

 

“三个层面”推动解放思想再出发

(中共山西省委党校常务副校长 王联辉)


  解放思想是改革开放的前提,是事业发展的前提。习近平总书记指出:“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”谱写新时代中国特色社会主义事业的山西篇章,思想再解放是基础。开展好“改革开放、奋发有为”大讨论,首要的就是着力推动解放思想再出发。为此,应从理念、实践、目标“三个层面”,着力推动解放思想再出发。
  理念层面:深刻把握推动解放思想再出发的时代要求。中国共产党98年的历史就是不断解放思想的历史。但解放思想再出发的对象,也即解放什么样的思想在当今已经有了新的变化、新的要求。进入新时代,束缚我们前进的是自身利益固化、内在机制僵化、思想观念老化所造成的思想障碍。正如习近平总书记所言:“在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。”所以,推动解放思想再出发,就要把解放思想的着眼点放在党员干部的惯性思维和主观偏见上、放在当前不适应生产力发展的体制机制上、放在消除利益固化的种种藩篱上。
  实践层面:敢于善于分析回答现实生活中和群众迫切期望需要解决的问题。解放思想必须坚持问题导向、从现实问题出发。推动解放思想再出发,要实事求是地查找问题、扎扎实实地研究问题、条分缕析地分析问题、认认真真地解决问题。开展“改革创新、奋发有为”大讨论,全省党员干部要紧紧围绕省委提出的“六个破除”,着力查摆自身和所在单位、所在地域、分管工作存在的问题,准确研判群众最为关切的问题,深入分析问题的根源,找出解决问题的对策。
  目标层面:通过解放思想的再出发进一步统一思想。解放思想要有方向、有立场、有原则,必须站在马克思主义基本立场和社会主义根本原则上解放思想,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持和加强党的领导,始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。这也要求,解放思想要有正确的引导,各级党委、宣传部门、各类媒体既要营造解放思想的氛围,也要引导解放思想的方向。当前,山西就要把解放思想的重点引导到省委提出的“六个新突破”上,围绕示范区、排头兵和新高地“三大目标”推动解放思想再出发。这还要求,解放思想最终必须形成共识、凝聚合力,要把解放思想再出发与思想认识再统一结合起来,推动党员干部在贯彻落实中央大政方针和省委决策部署上凝聚合力。


“三个革命”助力改革开放再出发

(山西省社会科学院党组书记、院长 杨茂林)


  习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,发出新时代改革开放再出发的新动员令。以“改革创新、奋发有为”为主题展开大讨论,就是要以习近平总书记重要讲话为指引,对照“六个破除”“六个着力”“六个坚持”,真正直面问题,勇于自我革命,以学习的革命、思想的革命、工作的革命,推动山西改革开放再出发。
  “学习的革命”,要求我们加快适应新时代要求,把外在要求转化为内在自觉,推动学习“转型升级”,树立终身学习理念,让学习真正成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式。既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习、向专家学者学习,也要向国外有益经验学习,通过学习,掌握新知识、熟悉新领域、增强新本领,从容应对“本领恐慌”,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题;破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力;加快形成适应山西高质量转型发展的政治素质、理论功底、领导能力。
  “思想的革命”,要求我们真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,从历史的纵坐标和世界的横坐标来思考领悟,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,做到态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。自觉把党的创新理论作为指导推动工作的密钥,以思想的革命引领自我的革命,破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展;破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途;将改革开放进行到底,推动山西高质量转型发展进入新境界。
  “工作的革命”,要求我们真正树立对标一流、争创一流的意识,破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩;破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。对照中央和省委的部署要求,明确谋划、推进和改进工作的具体思路和办法举措;对照发达地区和我省先进典型的好做法好经验,对照标杆找差距,取人之长、补己之短,在工作中不断提高主动性、积极性和创造性;对照党员干部新时代新担当新作为的要求,以求真务实作风坚决把党中央和省委重大决策部署落到实处;对照人民群众期盼,心系群众廉洁从政,不断改进工作作风,提升服务群众的能力和水平,为山西高质量转型发展作出积极贡献。


“三大提升”拓展新局面走上新征途

(山西省社会科学界联合会党组书记、常务副主席张云泽)


  “创新决胜未来,改革关乎国运。”值此全省上下深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论之际,我们更加深刻感受到,山西唯有致力改革创新、奋发有为,来一次理念大提升、本领大提升、作风大提升,才能拓展新局面、走上新征途。
  来一次理念大提升,树立适应改革发展的新思维。改革开放40年,山西取得了有目共睹的可喜成就,但与全国相比,我们还有不小的差距。思想是行动的先导,发展的差距首先是思想理念的差距。在“两转”基础上拓展新局面、走上新征途,今天我们比以往任何时候都更需要破除一切不合时宜的思想观念。这次大讨论提出的“六个破除”,首先解决的就是思想观念问题。我们要通过大讨论,破除僵化保守、强化改革意识,大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神。每个单位、每个人都应来一场思想革命,以敢为人先的魄力、革故鼎新的勇气,树立与时代和实践发展相适应的思维理念,变中求新、新中求进、进中突破,使改革创新真正成为引领山西经济社会发展的第一动力。
  来一次本领大提升,提高改革创新的能力水平。拓展新局面、走上新征途,要求我们不仅要敢想敢干而且要会干善为,既有“宽肩膀”也有真本领。在改革开放再出发的新征程上,实现建设“示范区”、争当“排头兵”、构筑“新高地”三大目标,打赢防范化解风险、脱贫攻坚、防治污染“三大战役”,要求各级干部必须具有会做善为、攻城拔寨的真本事、真能耐。各级干部都要认清肩上的使命,来一场学习的革命,切实在强弱项、补短板上狠下功夫,学习借鉴、对标对接,迅速提升能力,解决本领不强问题,在山西拓展新局面、走上新征途的伟大事业中施展才干。
  来一次作风大提升,把省委的决策部署落到实处。拓展新局面、走上新征途,离不开真抓实干。要通过这次大讨论,加强马克思主义世界观、人生观、政绩观的教育,加强党性观念和宗旨意识的教育,以监督执纪问责作保证,推动干部作风的大转变、大提升。要进一步大兴调查研究之风,提倡“一线工作法”,深入基层了解情况、发现问题、解决矛盾;进一步创造改革创新、担当作为的氛围,为担当的干部担当、对负责的干部负责,激励干部面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出;进一步通过目标责任考核、对标一流述职、强化追责问责等,推动各级干部比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革开放中展现新作为。


改革“一子落”带动转型“满盘活”

(山西省人民政府研究室主任薛荣)


  习近平总书记强调,要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务,并提出了“四个多抓”要求。我们要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,坚定“改革决不能落后”的决心,高标准高质量完成各项改革任务,以改革“一子落”带动转型“满盘活”。
  多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措,就要围绕高质量转型发展,深化四梁八柱性质的改革。我省国企规模大、负担重,要优化调整国有资本布局,全面开展混合所有制改革,全力做好处僵治困工作,做优做大国有资本,提升企业核心竞争力。民营经济是推动转型发展的重要主体,要推动支持民营经济发展30条落地落实,着力解决民营经济实际困难,支持民营企业转型发展。开发区是转型发展的主战场,要进一步完善开发区空间布局和基础设施,深化“三化三制”改革,加快引导产业集聚,推动开发区提质升级。同时要抓好农村土地、开放型经济体制等领域的重大改革事项。
  多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,就要坚持稳中求进工作总基调,落实好防风险、稳运行、壮实体、保稳定的改革举措。要以金融领域为重点,健全风险监测预警处置长效机制,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。创新消费促进机制,深化投融资机制改革,激发民间投资活力,发挥好投资与消费协调拉动作用。要落实好财税体制改革任务,推动改进金融服务,深化电力、工业用地等体制机制改革,切实减轻企业负担;深化科技人才体制改革,加强关键核心技术攻关,增强企业竞争力。真正把就业放在民生之本、稳定之基的突出位置,进一步完善促进就业和创业的长效机制。创新社会矛盾纠纷多元化解机制,严防各类公共安全事件发生。
  多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措,就要从人民群众最关心的事情做起,依靠改革创新增进民生福祉。要推动环境治理模式创新,打好污染防治攻坚战;要办好人民满意的教育;着力提升全民健康水平;继续推进社会保障制度改革。
  多抓对落实已出台改革方案的评估问效,就要把改革抓实,让措施落地,确保干一件成一件、干一件有一件的效果。改革方案要接地气、重落实。各级干部要强化责任担当,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,推动改革事业不断攻坚克难、开拓向前,既在面上着力解决制约发展的体制机制障碍,又在点上力争多出可复制可推广的成功案例,推动更多改革跻身全国第一方阵。


坚决走出“三种资源”的观念误区

(山西省人大常委会教科文卫工委副主任尹天五)


  观念就是思想意识,就是思维方式,就是价值取向,就是决定改革发展最基本、最深沉、最持久的力量。解决改革创新、奋发有为的思想观念问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,破除各种制约改革的僵化保守观念,充分发挥主观能动性,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,善于创新观念、思路,坚决从“三种资源”观念的误区中走出来。
  从煤炭资源观念误区中走出来,让新兴产业强大。山西长期以来依赖煤炭,资源型经济观念特别是资源型经济文化即煤炭文化根深蒂固。资源性观念的思维定势、价值取向、路径依赖,使得一些领导干部或多或少、自觉不自觉地被煤炭文化所缠绕、所左右、所同化。为此,我们一定要以“三大目标”为牵引,坚决冲破资源依赖的思想观念,着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,特别要把新兴产业做大做强,做成新的支柱产业。
  从文化资源观念误区中走出来,让潜在优势显扬。山西历史悠久,文化深厚,有道是:5000年文明看山西。但盲目的历史文化资源优势观念,使得一些领导干部自认为历史文化资源丰厚,就可以成为文化产业强省、强市、强县。殊不知,文化产业强弱与否,与历史文化资源的丰厚并没有必然的联系。要知道,文化产业是创意产业,是和高科技相结合的产业,说到底是人才密集、资金密集的产业。因此,必须从盲目的文化优势观念中走出来。我们最现实的优势是文化与旅游的结合,要下大决心把文化旅游产业培育成我们的新兴支柱产业。当然,我们也要通过引育人才大力发展我们的文化创意产业,最大限度地挖掘、利用好我们的文化资源优势,着力把我们丰厚的历史文化资源优势转化成我们的产业优势、经济优势、精神优势和发展优势。
  从人才资源观念误区中走出来,让关键要素速长。人才资源是第一资源,是山西发展的最关键要素。正是人才特别是高端人才的严重短缺,使得一些领导干部对山西发展信心不足。这是错误的人才观在作祟。能不能推动山西人才快速成长,关键在人才环境。要坚决破除“官本位”观念,坚决破除“枪打出头鸟”的陋习。要用新理念、好方法、硬举措培育人才、引进人才、关爱人才、包容人才,让各类人才的创造活力充分涌流。特别是要瞄准我省重点发展的高科技产业、新兴支柱产业、重要学科,用非常之策,不惜重金,精准引人,强力引人。只要我们在重点人才资源挖掘上有大突破,山西振兴崛起就会指日可待。


山西的发展之路就在于“改革创新”

(山西大学马克思主义学院院长刘晓哲)


  新春伊始,一场“改革创新、奋发有为”大讨论,使3700万三晋儿女在思考、在求索、在追问:山西的发展之路在哪里?
  恩格斯曾断言,社会主义是“经常变化和改革的社会”,为此,共产党人更应注重改革创新。习近平总书记强调指出:“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。”由此可见,山西的发展之路就在于改革创新!
  省第十一次党代会以来,省委坚持以改革促转型,构筑新体制政策“四梁八柱”。2017年、2018年山西省地区生产总值连续两年比全国快0.1个百分点,经济结构持续优化,转型发展提质,新动能培育步伐加快,新产业新产品快速成长,爬坡过坎的山西终于赶上了全国步伐。2017年6月习近平总书记视察山西时,号召山西干部群众勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,对我省新时代改革发展作出了全方位擘画指导。对于山西这样的内陆资源型欠发达省份而言,改革决定兴衰,创新才有未来。
  新时代,山西如何改革再深入、创新再发力?以强化党建引领改革创新。办好中国的事情,关键在党。勇于刀刃向内、自我革命,是中国共产党最鲜明的品格。要以党的自我革命引领社会革命,在新时代新一轮改革创新大潮中,山西党员干部应勇立潮头、冲在前头、争做先锋。要引深“三基”建设,在“三基”建设中强化改革思维、完成改革任务,紧紧依靠基层党组织建强做实党支部,使党支部成为解放思想的熔炉、创新攻坚的堡垒。
  以制度创新保障改革创新。要在推进国企国资改革、开发区改革、财税金融改革、社保改革、投融资改革、生态领域改革和人才工作改革中,创新体制机制,破除一切不符合创新发展要求的制度藩篱,激活一切创新发展的源泉力量,推进治理体系和治理能力现代化,切实把制度优势转化为治理效能。
  以实干担当成就改革创新。改革是勇敢者的事业,创新是实干家的担当。鲁迅先生曾言:“愈艰难就愈要做。改革,是向来没有一帆风顺的。”改革创新需要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,需要有义无反顾、无所畏惧的信念。党员干部要确立“功成不必在我、功成必定有我”的共产党人政绩观,建立干部激励引导和合理容错机制,调动广大干部干事创业的积极性,解决干部干事创业内生动力不足的问题,对大胆改革创新的干部支持保护,为担当的干部担当,对负责的干部负责。
  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”